出謀（一）------------------------------------------，第二天就傳遍了縣**大院。，趙志遠(yuǎn)在會上拍了板，連一向唱反調(diào)的國土局馬局長也沒再多說什么——據(jù)說趙志遠(yuǎn)會前單獨(dú)找他談了一次，具體內(nèi)容不得而知，但馬局長會后出來時(shí)臉色雖然不好看，卻也沒再堅(jiān)持。，送到趙志遠(yuǎn)案頭。趙志遠(yuǎn)翻了翻，提筆改了兩處措辭，遞還給他：“打印出來，分送各位副縣長和相關(guān)部門。好的，趙縣長。等一下?！壁w志遠(yuǎn)叫住他，從抽屜里拿出一份文件，“這是省里關(guān)于開發(fā)區(qū)審批的最新文件，你先看看?？h級開辦的開發(fā)區(qū)必須經(jīng)省**批準(zhǔn)，我們的選址方案通過了，但后面還有硬仗要打?！?，翻了翻。這是一份省**辦公廳下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范全省各類開發(fā)區(qū)設(shè)立審批工作的通知》，核心要求有三條：一是必須提供詳盡的可行性論證報(bào)告；二是必須明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和空間布局；三是必須落實(shí)資金來源和拆遷安置方案。三條里面任何一條不過關(guān)，省里都不予批準(zhǔn)?！摆w縣長，這個(gè)可行性論證報(bào)告，什么時(shí)候要？月底之前報(bào)省計(jì)委。滿打滿算，不到二十天?！壁w志遠(yuǎn)揉了揉眉心，“計(jì)委那邊人手緊，鐘主任跟我說他最多能抽出兩個(gè)人來做這個(gè)報(bào)告。兩個(gè)月都未必能拿出像樣的東西，二十天，難?！?。前世他在黟山市政研室時(shí)，經(jīng)手過好幾個(gè)開發(fā)區(qū)的審批材料，對省里的要求和評審流程了如指掌。這些在別人看來是天大的難題，在他眼里都是可以拆解的?！摆w縣長，我有個(gè)想法，不知道當(dāng)不當(dāng)講。說。可行性論證報(bào)告最關(guān)鍵的不是厚度，是能不能打到省里的點(diǎn)子上。省計(jì)委審批開發(fā)區(qū)的核心標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)——產(chǎn)業(yè)定位是否清晰、土地利用率是否合理、拆遷安置方案是否可行。只要這三條寫透了，其他的都是錦上添花?！?，目光里有審視，也有興趣：“你怎么知道這三點(diǎn)？”：“我之前在學(xué)校的時(shí)候，專門找過周邊幾個(gè)已批開發(fā)區(qū)的可行性報(bào)告來研究，對比著省里的審批文件一條一條對的?；瞬簧俟Ψ?。”這個(gè)解釋合情合理——一個(gè)對經(jīng)濟(jì)感興趣的語文老師，利用業(yè)余時(shí)間研究周邊開發(fā)區(qū)的材料，雖然有些出人意料，但并非不可能。，沉默了幾秒后說：“你既然研究過，那這個(gè)報(bào)告的初稿，你來執(zhí)筆。讓計(jì)委的同志配合你提供數(shù)據(jù)和專業(yè)意見?！?br>“我？”高遠(yuǎn)舟有些意外。他雖然預(yù)想過趙志遠(yuǎn)會用他，但沒想到這么快就把這么重要的任務(wù)交給他。
“怎么，不敢？”趙志遠(yuǎn)嘴角微微上揚(yáng)。
“敢?！备哌h(yuǎn)舟沒有猶豫，“但我有個(gè)請求。”
“說。”
“我需要計(jì)委鐘主任派一個(gè)人全程對接，最好是熟悉全縣產(chǎn)業(yè)底數(shù)的人。另外，國土局那邊的地籍?dāng)?shù)據(jù)、建設(shè)局那邊的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，我也需要隨時(shí)能調(diào)閱?！?br>趙志遠(yuǎn)點(diǎn)了頭：“這些你直接找鐘主任，就說是我說的?！?br>從趙志遠(yuǎn)辦公室出來，高遠(yuǎn)舟沒有急著回自己那間小屋，而是站在走廊里把思路理了理。前世省里審批開發(fā)區(qū)的流程他太熟了，哪些是必答題，哪些是加分項(xiàng)，哪些是雷區(qū)，他了然于胸。但知道歸知道，要把這些寫成一份經(jīng)得起專家評審的報(bào)告，還得下一番苦功夫。
他回到辦公室，攤開筆記本，開始列框架。
可行性論證報(bào)告的核心，他決定放在三個(gè)板塊上：產(chǎn)業(yè)定位、土地利用、拆遷安置。產(chǎn)業(yè)定位是靈魂，講清楚開發(fā)區(qū)要干什么；土地利用是骨架，講清楚怎么干；拆遷安置是根基，講清楚誰來干。
他提筆在產(chǎn)業(yè)定位后面寫了一行字：紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械電子配件。
這是前世赤山縣在九十年代中期才逐漸形成的產(chǎn)業(yè)格局，但高遠(yuǎn)舟知道，這條路是對的。赤山有勞動力優(yōu)勢，有農(nóng)產(chǎn)品資源，周邊還有黟山市幾個(gè)大型機(jī)械廠的配套需求。與其東一榔頭西一棒子，不如一開始就鎖定這三個(gè)方向。
他在旁邊又加了一行小字：避免“什么企業(yè)都往里裝”。前世赤山開發(fā)區(qū)最大的教訓(xùn)，就是來者不拒，結(jié)果搞得像個(gè)雜貨鋪，產(chǎn)業(yè)鏈條形不成，企業(yè)之間互相不配套，誰也沒做大。
框架列到一半，門被敲響了。
“小高，忙著呢？”進(jìn)來的是計(jì)委的鐘主任，手里拿著一沓材料，臉上帶著職業(yè)性的笑容。這位四十出頭的計(jì)委主任在機(jī)關(guān)里以謹(jǐn)慎著稱，很少明確表態(tài)，上次選址會上他支持趙志遠(yuǎn)，但話說得滴水不漏，進(jìn)可攻退可守。
高遠(yuǎn)舟站起來：“鐘主任，您怎么親自過來了，有事叫我過去就行?！?br>“趙縣長讓我來跟你對接可行性報(bào)告的事?！辩娭魅伟巡牧戏旁谧郎希诟哌h(yuǎn)舟對面坐下，目光在他臉上停了兩秒，“小高，趙縣長很器重你啊，這么重要的報(bào)告讓你來執(zhí)筆?！?br>這話聽起來像是客套，但高遠(yuǎn)舟品出了一絲試探的意味。鐘主任這是在掂量他的斤兩——一個(gè)二十三歲的年輕人，憑什么擔(dān)這個(gè)綱？
“鐘主任，我只是執(zhí)筆，真正的內(nèi)容還得靠您和計(jì)委的同志們把關(guān)?！备哌h(yuǎn)舟說得很誠懇，“我以前在學(xué)校研究過一些周邊開發(fā)區(qū)的材料，但那是紙上談兵，赤山的具體情況我遠(yuǎn)不如您熟悉。這個(gè)報(bào)告，您是總指揮，我是勤務(wù)兵?！?br>鐘主任的表情松動了一些。他翻了翻手里的材料，說：“計(jì)委這邊能調(diào)用的數(shù)據(jù)我都帶來了，你先看看。人手方面，我讓計(jì)委審核股的老趙專門對接你，需要什么數(shù)據(jù)隨時(shí)找他?！?br>“太好了，謝謝鐘主任?！?br>送走鐘主任，高遠(yuǎn)舟長長地呼了一口氣。他知道鐘主任這種人需要的是面子和尊重，你把姿態(tài)放低，把功勞讓給他，他就不會給你使絆子。前世在這些方面吃過虧，這一世他學(xué)聰明了。
可行性報(bào)告的事剛開了個(gè)頭，另一個(gè)難題就接踵而至。
第二天上午，趙志遠(yuǎn)召集了一個(gè)開發(fā)區(qū)籌備工作的專題會，參會的有分管財(cái)務(wù)的常務(wù)副縣長錢明，分管工業(yè)的副縣長王濤以及計(jì)委、財(cái)政局、國土局、建設(shè)局、招商局的***。高遠(yuǎn)舟作為記錄員列席。
會議一開始，錢副縣長就拋出了一個(gè)棘手的問題。
“趙縣長，省里的審批是第一關(guān)，但審批下來之后的事，我看比審批本身更復(fù)雜?！卞X副縣長五十出頭，在赤山干了三十年，說話慢悠悠的但句句帶刺，“開發(fā)區(qū)的路誰來修？水誰來通？電誰來拉？縣財(cái)政的情況您也清楚，去年連工資都差點(diǎn)發(fā)不出來，哪有錢搞這些？”
這句話像一把刀子，把會議室里的氣氛割得七零八落。財(cái)政局長老周跟著嘆氣：“錢縣長說的是實(shí)情，縣里現(xiàn)在的可用財(cái)力，維持運(yùn)轉(zhuǎn)都緊巴巴的，要拿出錢來搞開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，那是巧婦難為無米之炊?！?br>趙志遠(yuǎn)沒有接話，轉(zhuǎn)頭看向高遠(yuǎn)舟。那目光的意思很明確：你有什么想法？
這是趙志遠(yuǎn)第一次在正式的會議上把球踢給高遠(yuǎn)舟。會議室里所有人的目光都跟著轉(zhuǎn)了過來。
高遠(yuǎn)舟沒有慌張。他放下筆，不緊不慢地說：“趙縣長，各位領(lǐng)導(dǎo)，我有個(gè)不成熟的想法，不知道當(dāng)不當(dāng)講?！?br>“講?！壁w志遠(yuǎn)簡短地說。
“資金的問題，我的想法是——不能只盯著財(cái)政的錢，要把視野打開?！备哌h(yuǎn)舟站起來，走到墻上掛的赤山縣地圖前，“開發(fā)區(qū)的路網(wǎng)可以分三期建設(shè)，第一期只建核心區(qū)的主干道，大概三公里。這條路可以由縣里出征地補(bǔ)償，建設(shè)資金爭取省里的專項(xiàng)資金。如果省里的錢不夠，可以考慮‘以地?fù)Q路’——誰出錢修路，開發(fā)區(qū)建成后給他相應(yīng)價(jià)值的土地?！?br>會議室里安靜了兩秒。錢副縣長皺起眉頭：“以地?fù)Q路？這在赤山還沒搞過?！?br>“黟山市區(qū)搞過，效果不錯(cuò)?！备哌h(yuǎn)舟說，“當(dāng)然，赤山的情況不一樣，具體方案需要仔細(xì)論證，但思路可以借鑒?！?br>財(cái)政局老周眼睛亮了一下，但很快又恢復(fù)了那副愁眉苦臉的表情。高遠(yuǎn)舟知道，老周這種人不是沒想法，是不敢做決定，生怕?lián)?zé)任。你需要給他一個(gè)理由，讓他覺得這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可以接受。
趙志遠(yuǎn)的手指在桌面上叩了兩下，這是他思考的習(xí)慣動作?！敖又f?！?br>“關(guān)于啟動資金的第二個(gè)來源，可以嘗試銀行貸款。以開發(fā)區(qū)未來的土地收益作為還款來源，向銀行申請中長期貸款。我了解過，農(nóng)業(yè)銀行和省開發(fā)銀行都有支持開發(fā)區(qū)建設(shè)的**性貸款，利率優(yōu)惠，期限也長。”
這話說出來，會議室里的氣氛明顯變了。之前大家想的是“縣里沒錢所以干不成”，高遠(yuǎn)舟把這邏輯翻了過來——“沒錢有沒錢的干法”。
分管金融的副縣長一直沒有說話，這時(shí)候忽然開口：“小高，你說的這個(gè)**性貸款，具體是哪幾個(gè)品種？你了解過？”
高遠(yuǎn)舟心里有底，但面上不敢表現(xiàn)得太篤定：“我查過一些資料，也打電話咨詢過省開發(fā)銀行的項(xiàng)目處，他們確實(shí)有這方面的業(yè)務(wù)。具體品種和條件，我可以寫一個(gè)詳細(xì)的材料報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)審閱?！?br>趙志遠(yuǎn)看了高遠(yuǎn)舟一眼，那目光里有滿意，也有一絲來不及掩飾的驚訝。
會議結(jié)束后，趙志遠(yuǎn)把高遠(yuǎn)舟留了下來。
“你什么時(shí)候打電話給省開發(fā)銀行的？”趙志遠(yuǎn)問，語氣里沒有責(zé)備，只是好奇。
高遠(yuǎn)舟如實(shí)回答：“上周。您上次給我看了省里的文件之后，我就開始做這方面的功課了。”
趙志遠(yuǎn)沉默了幾秒，忽然說了一句讓高遠(yuǎn)舟心頭一緊的話。
“高遠(yuǎn)舟，你來秘書科還不到兩個(gè)月。有些事情，你做得很對，但有些事情，你做得太快了?！?br>高遠(yuǎn)舟心里咯噔一下，但面上不露分毫：“趙縣長，我哪些地方做得不對，請您批評?！?br>“不是不對，是太快?！壁w志遠(yuǎn)點(diǎn)了一根煙，吸了一口，“你跟鐘主任說可行性報(bào)告的框架你來定，跟錢副縣長說融資的思路，這些都是對的。但你有沒有想過，你一個(gè)剛來不到兩個(gè)月的通訊員，在這些老局長老主任面前說出這些東西，他們心里會怎么想？”
高遠(yuǎn)舟沉默了。他確實(shí)想過，但他以為只要把話說得委婉、把姿態(tài)放低，就不會引起太大的反彈。現(xiàn)在看來，他低估了機(jī)關(guān)里的人情世故。
“我不是讓你藏拙。”趙志遠(yuǎn)彈了彈煙灰，“我是讓你學(xué)會借力。你的想法，可以通過我的嘴說出來，可以通過劉科長的嘴說出來，甚至可以通過鐘主任的嘴說出來。不一定非要你自己在會上說。”
高遠(yuǎn)舟低下頭：“我明白了，謝謝趙縣長指點(diǎn)?！?br>“行了，去吧?！壁w志遠(yuǎn)擺了擺手，“可行性報(bào)告的事抓緊，月底之前必須報(bào)上去?！?br>高遠(yuǎn)舟走出會議室，走廊里空蕩蕩的。他站在窗前，看著院子里那棵梧桐樹發(fā)呆。
趙志遠(yuǎn)說得對，他確實(shí)走得太快了。前世的經(jīng)驗(yàn)告訴他什么是對的、什么是錯(cuò)的，但他忽略了這一世的身份——他不再是**研究室副主任，而是一個(gè)二十三歲的年輕通訊員。有些話，不該由他說；有些事，不該由他做。不是因?yàn)樗欢且驗(yàn)樗恕?br>他需要學(xué)會一件事：在正確的時(shí)間，用正確的方式，讓正確的人，說出正確的話。
這不叫藏拙，這叫分寸。