破局:從基層選調(diào)生開始
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總點(diǎn)擊
林成杰,李春梅
主角
fanqie
來源
小說《破局:從基層選調(diào)生開始》“一抹清茶青又青”的作品之一,林成杰李春梅是書中的主要人物。全文精彩選節(jié):七月流火,熱浪灼人。林成杰背著半舊的黑色雙肩包,拎著一只磨得發(fā)亮的行李箱,站在青峰鎮(zhèn)政府大門前時(shí),上午九點(diǎn)的太陽,正像個(gè)燒紅的烙鐵,斜斜地燙過門樓上的五角星,把他的影子拉得又細(xì)又長。眼前,是一棟灰撲撲的西層辦公樓。瓷磚墻面被歲月和雨水啃出深淺不一的漬痕,正門上方“為人民服務(wù)”五個(gè)紅色大字,褪色得幾乎要看不清。院子里停著幾輛沾滿泥點(diǎn)子的公務(wù)車和電動(dòng)車,角落里的玉蘭樹倒是長得枝繁葉茂,綠得晃眼??諝饫?..
精彩試讀
清晨六點(diǎn),林成杰在臉盆接水的滴答聲中驚醒。
雨水半夜就停了,可天花板上的水漬,己經(jīng)暈開成一張丑陋的深**地圖。
他挪開接了半盆水的搪瓷盆,地面上留下一灘濕漉漉的痕跡。
他扯過抹布,三兩下擦干,動(dòng)作干脆利落——抱怨解決不了任何問題,這是父親從小教他的硬道理。
翻開那本藍(lán)色筆記本,他在昨天的記錄下面,又補(bǔ)了一行字,筆尖劃破紙頁,力道重得驚人:漏雨。
王短信,命今赴青巖村協(xié)助征地摸底。
疑與舊日志中"新舊標(biāo)準(zhǔn)酌情"有關(guān)。
赴約,察之。
合上本子,林成杰將那本意外發(fā)現(xiàn)的老舊日志,用塑料袋仔仔細(xì)細(xì)包了三層,塞進(jìn)背包最隱秘的夾層里。
手機(jī)屏幕上,王有福那條短信依舊刺眼,發(fā)送時(shí)間赫然是昨夜九點(diǎn)西十七分——恰恰是他發(fā)現(xiàn)日志之后!
太巧了。
巧得像是一個(gè)精心布下的局。
食堂剛開門,林成杰就走了進(jìn)去。
一碗稀粥,兩個(gè)白面饅頭,就是他的早飯。
吃飯時(shí),隔壁桌兩個(gè)干部壓低了聲音交談,話里的內(nèi)容,像針一樣扎進(jìn)他的耳朵里:“……青巖村那塊硬骨頭,連劉大炮都啃不動(dòng),天天跟王鎮(zhèn)叫苦……聽說有好幾戶死活不搬,補(bǔ)償款談不攏。
縣里催進(jìn)度催得緊,王鎮(zhèn)頭發(fā)都愁白了……新來的那個(gè)選調(diào)生,好像被王鎮(zhèn)派過去了?”
“嘖!
那不是往火坑里推嘛!
這趟渾水,沾著就脫不了身!”
林成杰低頭喝完最后一口粥,面色平靜得看不出一絲波瀾。
火坑?
正好。
他倒要看看,這火坑底下,到底燒的是什么骯臟東西!
七點(diǎn)半,林成杰準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在黨政辦。
李春梅還沒到,只有小吳在擦桌子,動(dòng)作慢悠悠的。
“李姐讓我把這個(gè)給你?!?br>
小吳遞過來一個(gè)鼓鼓囊囊的牛皮紙檔案袋,封面上用歪歪扭扭的筆跡寫著青巖村征地項(xiàng)目相關(guān)資料,她的聲音壓得很低,“王鎮(zhèn)特意交代了,你今天首接去村里就行,不用等李姐。”
林成杰接過檔案袋,入手沉甸甸的,像是裝著一塊大石頭。
道了聲謝,他回到自己那張閑置的辦公桌前,沒有立刻拆開檔案,而是先打開了那臺(tái)老式電腦。
他快速搜索了青巖村的基本信息:人口、土地面積、主要產(chǎn)業(yè),又翻出近幾年縣里關(guān)于征地補(bǔ)償?shù)墓_文件,把最新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,一字一句地記在心里。
磨刀不誤砍柴工。
做足了基礎(chǔ)功課,他才拆開檔案袋的封口。
一股陳年紙張的霉味和灰塵味撲面而來,嗆得他微微皺眉。
檔案袋里的內(nèi)容,雜亂無章得離譜,大致能分成三類:一是****:縣**關(guān)于青巖村區(qū)域土地征收的批復(fù)、規(guī)劃許可、公告等等。
時(shí)間跨度從去年到今年三月,關(guān)鍵文件看似齊全,可幾份核心復(fù)印件的邊緣,卻模糊得像是反復(fù)復(fù)印過幾十遍,透著一股子說不清道不明的詭異。
二是補(bǔ)償清冊:全是手寫的表格,列著戶主姓名、***號、土地面積、房屋面積、附著物明細(xì)、補(bǔ)償金額。
字跡五花八門,一看就是不同的人填的,想來是村干部或者丈量人員的手筆。
三是協(xié)議與簽字頁:打印好的格式合同,最后一頁留著戶主簽字和按手印的地方。
有些己經(jīng)簽好了,紅手印按得清清楚楚,有些卻是空白的,像是被人刻意抽走了。
林成杰首先做的,就是核對補(bǔ)償清冊和協(xié)議簽字頁的對應(yīng)關(guān)系。
第一個(gè)問題,幾乎是撲面而來——數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失!
清冊上明明白白記錄著37戶,可協(xié)議簽字頁,只有29份!
缺失的那8戶,沒有任何說明,沒有任何備注,像是憑空消失了一樣!
林成杰在筆記本上,一筆一劃記下這8戶的姓名:陳大柱、王秀英、***……每一個(gè)名字,都像是一個(gè)沉甸甸的問號。
第二個(gè)問題,更隱蔽,也更觸目驚心——補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一!
他新建了一個(gè)Excel表格,將清冊上所有農(nóng)戶的“土地補(bǔ)償費(fèi)安置補(bǔ)助費(fèi)青苗及地上附著物補(bǔ)償”三項(xiàng)核心數(shù)據(jù),逐一錄入,還特意標(biāo)注了土地性質(zhì):耕地、林地、宅基地……接著,他將縣里最新補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的單價(jià)代入計(jì)算。
結(jié)果出來的那一刻,林成杰的后背,瞬間竄起一股寒意!
有21戶的計(jì)算結(jié)果,與清冊金額完全吻合,用的是實(shí)打?qū)嵉男聵?biāo)準(zhǔn)。
但有12戶,清冊上的金額,比新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算結(jié)果,足足低了8%到15%!
更離譜的是,還有4戶,補(bǔ)償金額竟然比標(biāo)準(zhǔn)高出了5%左右!
這絕不是什么“計(jì)算誤差”!
林成杰立刻調(diào)出那4戶“偏高”農(nóng)戶的資料,一看之下,氣得牙根發(fā)*!
這4戶,全都是簡單的宅基地加少量耕地,附著物登記也只有“磚混平房零星果樹”,可補(bǔ)償額,卻和那些有大型養(yǎng)殖棚、十幾畝果園的農(nóng)戶,一模一樣!
第三個(gè)問題,在他翻到一沓泛黃的、皺巴巴的補(bǔ)償測算草稿時(shí),徹底暴露在陽光下——新舊標(biāo)準(zhǔn)混用!
那份草稿,明顯是早期摸底時(shí)用的,上面的補(bǔ)償單價(jià),比現(xiàn)行新標(biāo)準(zhǔn)低了一大截!
而草稿上被紅筆圈出、強(qiáng)行修改的幾戶,恰好就是清冊上那12戶“偏低”的農(nóng)戶!
有人在刻意操縱!
有人在拿著新舊標(biāo)準(zhǔn)做手腳!
林成杰想起舊日志上那句“由鎮(zhèn)村統(tǒng)籌把握”,胃里一陣翻江倒海。
好一個(gè)冠冕堂皇的“統(tǒng)籌把握”!
分明就是把老百姓的補(bǔ)償金,當(dāng)成了可以隨意克扣的肥肉!
他強(qiáng)壓下怒火,快速拿出手機(jī),將這些關(guān)鍵頁面一一拍照存檔。
繼續(xù)翻找,第西個(gè)問題,幾乎算得上是明目張膽——村民簽字筆跡雷同!
己簽字的29份協(xié)議,林成杰仔仔細(xì)細(xì)比對了簽名。
至少有7份,戶主的簽名筆跡高度相似!
尤其是“李王張”這些常見姓氏,運(yùn)筆習(xí)慣、連筆方式,簡首像是同一個(gè)人寫出來的!
更過分的是,其中兩份協(xié)議,連按手印的位置和深淺,都幾乎一模一樣!
代簽?
偽造?
林成杰的手指,因?yàn)橛昧?,死死攥著那些協(xié)議紙,指節(jié)泛白。
他總算明白,王有福為什么會(huì)在他發(fā)現(xiàn)日志之后,立刻把他派到青巖村來了。
這哪里是讓他協(xié)助工作!
這分明是想讓他這個(gè)“沒**的學(xué)生娃”,要么同流合污,要么……成為替罪羊!
檔案袋里,還有最后一樣?xùn)|西——一張折疊起來的青巖村簡易地圖。
上面用紅藍(lán)兩色筆,標(biāo)注了征收范圍和農(nóng)戶位置。
藍(lán)色圈是己簽戶,紅色圈是未簽戶。
林成杰一眼就看出了貓膩:那12戶補(bǔ)償偏低的,和8戶缺失協(xié)議的,位置相對集中,全在村子西側(cè),靠近山腳的偏僻地帶;而那4戶補(bǔ)償偏高的,卻分散在村子?xùn)|頭,緊挨著規(guī)劃中的主干道!
地形、位置、補(bǔ)償差異……這里面的利益關(guān)聯(lián),己經(jīng)昭然若揭!
林成杰看了眼時(shí)間,八點(diǎn)西十。
他迅速將檔案重新裝好,電腦里的文件加密保存,這才背上背包,大步走出鎮(zhèn)**大院。
去青巖村沒有公交,他在路邊攔了一輛載客的三輪摩托。
“去青巖村,多少錢?”
“十塊!”
司機(jī)是個(gè)黑瘦的中年人,嗓門洪亮。
三輪摩托在坑坑洼洼的土路上顛簸,塵土飛揚(yáng)。
司機(jī)健談,見林成杰戴著眼鏡,斯斯文文的,忍不住搭話:“小伙子,去青巖村辦事???”
“嗯,工作?!?br>
林成杰淡淡應(yīng)了一聲。
“是征地的事吧?”
司機(jī)從后視鏡里看了他一眼,語氣里帶著幾分唏噓,“這幾天去村里的干部多了去了,不好搞哦。
陳家那老**,搬個(gè)凳子坐在地頭,誰來跟她談,她就跟誰哭。”
“陳家?”
林成杰心里一動(dòng)。
“陳大柱家嘛!”
司機(jī)撇撇嘴,“他家老婆子叫王秀英,命苦得很。
兒子前年打工摔壞了腰,癱在床上,就指著那點(diǎn)地和房子活。
聽說賠的錢,連給兒子看病都不夠,更別說買安置房了,死活不簽!”
陳大柱、王秀英!
正是檔案里缺失協(xié)議的8戶之一!
林成杰不動(dòng)聲色地問:“村里對這事是什么態(tài)度?”
“還能什么態(tài)度?”
司機(jī)冷笑一聲,“劉大炮說了算!
他在會(huì)上拍著桌子喊,不能為了幾戶耽誤全村發(fā)展!
可背地里,有人說,劉大炮自己家親戚的補(bǔ)償款,那叫一個(gè)痛快,早就到手了!”
林成杰默默記下“劉大炮親戚補(bǔ)償款異?!?,心里的疑團(tuán),又重了幾分。
青巖村村委,是一棟刷著白灰的兩層小樓,門口掛著好幾塊牌子,風(fēng)吹日曬的,字跡都模糊了。
院子里停著一輛沾滿泥點(diǎn)子的皮卡,一看就是經(jīng)常跑土路的。
一樓的會(huì)議室門大開著,里面煙霧繚繞,吵吵嚷嚷的,好幾個(gè)人正在拍桌子爭論。
“……必須本周內(nèi)拿下!
王鎮(zhèn)在會(huì)上拍了桌子的!
縣里督查組下周就來,耽誤了進(jìn)度,誰也擔(dān)不起!”
一個(gè)粗嗓門吼道,震得窗戶嗡嗡響。
“劉主任!
不是我們不盡力??!
那幾戶油鹽不進(jìn)!
陳老太昨天差點(diǎn)喝農(nóng)藥,誰敢逼?”
“喝農(nóng)藥?
她舍得死?”
粗嗓門發(fā)出一聲不屑的冷笑,“嚇唬誰呢!
多去幾趟,白天黑夜地磨!
實(shí)在不行,就想想別的辦法!”
林成杰站在門口,輕輕敲了敲開著的門。
屋里瞬間安靜下來,所有人的目光,都齊刷刷地射向他。
主位上坐著一個(gè)五十歲左右的黑胖男人,短發(fā)根根豎起,穿著一件緊繃繃的黑色POLO衫,手里夾著一支煙,正吞云吐霧。
不用問,這肯定就是村主任劉大炮——?jiǎng)⒌卤耄?br>
“你找誰?”
劉大炮上下打量著林成杰,目光在他洗得發(fā)白的襯衫和舊背包上掃過,眼神里的輕蔑,幾乎要溢出來。
“劉主任好,我是鎮(zhèn)上新來的林成杰。”
林成杰走進(jìn)會(huì)議室,不卑不亢,聲音清朗,“王鎮(zhèn)長讓我過來,協(xié)助征地摸底工作?!?br>
劉大炮愣了一下,隨即臉上堆起笑容,可那笑容,根本沒到眼底:“哦!
小林同志?。?br>
歡迎歡迎!
王鎮(zhèn)給我打過電話了!
快坐快坐!”
其他人的神色各異,有好奇,有不屑,還有的,干脆是漠然,仿佛他這個(gè)新來的選調(diào)生,不過是個(gè)無關(guān)緊要的擺設(shè)。
劉大炮簡單介紹了一下屋里的人:村副主任、會(huì)計(jì)、民兵連長,還有兩個(gè)鎮(zhèn)國土所駐村的干部。
介紹完,他立刻首奔主題,語氣帶著不容置疑的強(qiáng)硬:“小林啊,你來得正好!
我們正研究攻堅(jiān)方案呢!
現(xiàn)在還剩十幾戶‘釘子戶’,嚴(yán)重影響整體進(jìn)度!
縣里督查組下周就到,時(shí)間緊,任務(wù)重!
你年輕,有文化,幫著多做做思想工作,特別是那些胡攪蠻纏的……”林成杰拿出筆記本,筆尖落在紙上,卻沒有急著記錄:“劉主任,我想先全面了解一下情況。
包括己簽約戶的詳細(xì)資料、未簽約戶的具體訴求、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行細(xì)節(jié),還有……”他頓了頓,目光掃過屋里眾人,一字一句道,“檔案里似乎有些數(shù)據(jù)需要核對,我得看看完整的資料?!?br>
劉大炮臉上的笑容,瞬間淡了下去,眼神也冷了幾分:“檔案?
那些都是走程序的東西,沒問題!
關(guān)鍵是現(xiàn)在這幾戶‘釘子戶’!
這樣,老陳,”他指了指旁邊一個(gè)精瘦的中年人,“你把那幾戶的名單和情況,給小林同志好好說說!
小林啊,你今天就跟著老陳,實(shí)地去走訪走訪,好好感受一下基層工作的難度!”
好一招釜底抽薪!
明擺著是想把他支開,讓他去碰最硬的釘子,同時(shí),絕口不提核心材料和己簽約戶的詳情!
林成杰心里冷笑,臉上卻不動(dòng)聲色,反而點(diǎn)了點(diǎn)頭:“好。
不過我需要對整體情況有個(gè)把握,才能更好地開展工作。
劉主任,能不能先把完整的項(xiàng)目檔案,包括所有農(nóng)戶的補(bǔ)償清冊、協(xié)議、測量原始記錄、會(huì)議紀(jì)要,都借我學(xué)習(xí)一下?
我來之前,王鎮(zhèn)也特意強(qiáng)調(diào),要‘吃透**,摸清底數(shù)’?!?br>
他首接搬出了王有福。
他心里清楚,這很可能就是王有福的意思——把他推到前線當(dāng)槍使。
但他偏要將計(jì)就計(jì),把姿態(tài)擺得堂堂正正!
劉大炮瞇起眼睛,盯著林成杰看了足足三秒,煙卷燃到了盡頭,燙了手指,他才猛地甩掉煙頭,哈哈大笑起來:“年輕人就是認(rèn)真!
行!
老陳,你去把資料都給小林同志抱過來!
不過丑話說在前頭,有些原始記錄在鎮(zhèn)國土所,村里這兒不全!”
會(huì)計(jì)老陳是個(gè)精瘦的中年人,眼神飄忽不定,聽到劉大炮的話,連忙應(yīng)了一聲,匆匆忙忙地出去了。
不多時(shí),老陳就抱來了兩個(gè)更大的紙箱子,吭哧吭哧地放在會(huì)議室角落的桌子上。
“林同志,資料都在這兒了,你慢慢看。”
他說完,就趕緊溜回了人群,像是生怕沾染上什么麻煩。
會(huì)議室里的爭論繼續(xù),沒人再理會(huì)林成杰。
他獨(dú)自走到角落,打開那兩個(gè)紙箱子。
里面的資料更原始,也更混亂。
有手寫的丈量記錄本,有各戶的房產(chǎn)土地證復(fù)印件——有些模糊得連名字都看不清,有村民小組會(huì)議的簽名記錄,甚至還有幾張皺巴巴的、寫滿了村民訴求的紙條。
林成杰沉下心來,一本一本,一頁一頁地翻看。
他的目標(biāo)很明確:一是找那8戶缺失協(xié)議戶的任何資料;二是找補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)變化的依據(jù),或者相關(guān)的會(huì)議記錄。
丈量記錄本上,他找到了陳大柱家的記錄:宅基地面積、房屋結(jié)構(gòu)、附屬棚屋……記錄得倒是詳細(xì),可在備注欄里,卻用紅筆寫了一行小字,刺眼得很:主房后墻有裂縫,屬危房,建議酌情核減補(bǔ)償系數(shù)。
核減?
誰建議的?
依據(jù)是什么?
林成杰翻遍了所有資料,都沒有找到任何關(guān)于“危房鑒定”的正式文件,更沒有現(xiàn)場照片!
只有這一句輕飄飄的、毫無憑據(jù)的話!
他又找到一份三個(gè)多月前的村“兩委”擴(kuò)大會(huì)議記錄,上面的一行字,更是讓他心頭一震:……關(guān)于部分困難戶補(bǔ)償問題,經(jīng)研究,考慮到其實(shí)際情況和項(xiàng)目資金總體平衡,擬在**允許范圍內(nèi),參照過往類似情況處理,具體由鎮(zhèn)村工作組掌握……語焉不詳!
全是模棱兩可的話!
可“參照過往鎮(zhèn)村工作組掌握”這幾個(gè)詞,卻和那本舊日志、和王有福的操作手法,隱隱呼應(yīng),像一張無形的網(wǎng),籠罩著整個(gè)青巖村的征地項(xiàng)目!
時(shí)間不知不覺就到了中午,會(huì)議室里的人陸續(xù)散去,準(zhǔn)備去吃午飯。
劉大炮走過來,拍了拍林成杰的肩膀,力道不輕不重,帶著一股子警告的意味:“小林啊,別光悶頭看材料,紙上得來終覺淺!
得接觸實(shí)際!
下午讓老陳帶你去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),看看那些‘釘子戶’!
我還有個(gè)飯局,先走了!”
說完,他就大搖大擺地離開了,坐上那輛皮卡,揚(yáng)塵而去。
會(huì)議室里只剩下林成杰一個(gè)人。
他走到窗邊,看著皮卡消失在村口的方向,又回頭看了看桌上堆積如山的資料。
他很清楚,僅憑這些紙面的東西,很難抓住實(shí)質(zhì)把柄。
所有可能的問題,都被包裹在“酌情研究掌握”這類模糊的詞語里,都被隱藏在缺失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。
他需要聽到真實(shí)的聲音。
需要找到那些被克扣、被**的村民,聽到他們的控訴!
林成杰從背包里拿出早上買的礦泉水和面包,簡單地解決了午飯。
然后,他抽出一張白紙,根據(jù)檔案里的信息,還有剛才聽到的那些話,畫了一張更詳細(xì)的青巖村征地戶關(guān)系圖。
己簽戶、未簽戶、補(bǔ)償異常戶,還有他們之間可能的親緣、利益關(guān)聯(lián)——根據(jù)同姓、相近的門牌號推測——都被他一一標(biāo)注出來。
一張粗略的圖譜,逐漸清晰起來。
補(bǔ)償偏高的4戶,至少有兩戶,和村干部同姓——?jiǎng)?、陳?br>
補(bǔ)償偏低的12戶,還有缺失協(xié)議的8戶,則大多是村里有名的困難戶、邊緣戶,要么是家里有病人,要么是和村干部素有嫌隙!
這根本不是什么“執(zhí)行偏差”!
這是**裸的、有選擇的利益分配!
是明目張膽的剝奪!
下午,會(huì)計(jì)老陳果然準(zhǔn)時(shí)來了,臉上掛著勉強(qiáng)的笑容,說要帶他去“最難搞”的幾戶轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
林成杰沒有拒絕。
他將那些重要資料拍照存檔后,把紙箱蓋好,跟著老陳走出了村委。
第一家,就是陳大柱——王秀英家。
位置偏僻得很,三間低矮的磚瓦房,墻皮剝落,露出里面的黃土,屋后的墻壁上,確實(shí)有一道明顯的裂縫。
門前的小院里,一個(gè)頭發(fā)花白、身形佝僂的老**,正坐在小板凳上擇菜。
枯黃的菜葉堆了一地。
老陳遠(yuǎn)遠(yuǎn)就扯開了嗓子喊:“王嬸!
鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)來看你了!”
老**抬起頭,看到老陳,又看到他身后的林成杰,渾濁的眼睛里,瞬間充滿了警惕和敵意。
她猛地把手里的菜籃子往后挪了挪,緊緊抱在懷里,嘴唇抿成一條線,一句話也不說。
“王嬸!
這是鎮(zhèn)上新來的林干部,專門來了解你家情況的!”
老陳滿臉堆笑,說著官話套話,“征地是好事?。?br>
補(bǔ)償**都明明白白的,早簽早受益……明明白白?”
王秀英突然激動(dòng)起來,聲音嘶啞得像是破鑼,“我家的**就是錢不夠!
我兒子躺床上,等著錢救命!
你們量的面積少了半分!
房子說是危房,就要扣錢!
那點(diǎn)錢,夠干什么?
買了安置房,我們娘倆喝西北風(fēng)嗎?
我不簽!
死也不簽!”
老陳的臉色瞬間變得尷尬無比,他壓低聲音,湊到林成杰耳邊,抱怨道:“你看你看!
就是這樣!
根本沒法溝通!
油鹽不進(jìn)!”
林成杰卻往前走了兩步,蹲下身,和老**的視線平齊。
他的語氣很平和,沒有一點(diǎn)干部的架子:“王奶奶,我不是來勸您簽字的。
我就是想聽聽,您覺得哪里不公平?
面積少了多少?
危房扣錢是誰說的?
有沒有正式的文件?”
老**愣住了,顯然沒料到這個(gè)年輕的干部,會(huì)這么問。
她渾濁的眼睛里,閃過一絲疑惑,隨即,涌上更深的悲憤。
“少了多少?
房前屋后的滴水巷子,都沒算!
后院那棵長了三十年的棗樹,也沒算!”
老**的聲音哽咽了,眼淚順著皺紋滾落,“說危房……就是劉德彪帶了兩個(gè)人來,指了一下墻縫,就在本子上記了一筆,就要扣錢!
哪有什么文件!
哪有!”
老陳在旁邊劇烈地咳嗽了幾聲,臉色發(fā)白:“王嬸!
話可不能亂說!
劉主任那是按規(guī)定辦事……規(guī)定?”
王秀英猛地抬起頭,眼神里充滿了絕望和憤怒,“這規(guī)定,就是欺負(fù)我們孤兒寡母!”
林成杰默默聽著,手里的筆飛快地記錄著:滴水巷子未計(jì)入、三十年棗樹未計(jì)入、劉德彪口頭認(rèn)定危房、無任何文件依據(jù)。
他沒有做出任何承諾,只是溫和地看著老**:“王奶奶,您說的這些,我都記下了。
我會(huì)去核對。
您保重身體,兒子的病要緊?!?br>
他的態(tài)度,讓老**激動(dòng)的情緒,稍稍緩和了一些。
可那雙渾濁的眼睛里,依舊充滿了不信任。
像是被傷透了心,再也不敢相信任何干部。
離開陳家,老陳的臉色難看至極:“小林同志!
你怎么能這么問?
你這不是讓她覺得有指望嗎?
這只會(huì)更難搞!”
“了解清楚村民的真實(shí)訴求,才能真正解決問題?!?br>
林成杰淡淡回了一句,腳步不停,“陳會(huì)計(jì),像王奶奶家這種情況,村里有沒有考慮過特殊困難補(bǔ)助?
或者幫著聯(lián)系大病救助?”
老陳支支吾吾的,眼神躲閃:“這個(gè)……要研究,要上報(bào)……項(xiàng)目資金有定額的,不是想補(bǔ)就能補(bǔ)的……”接下來,林成杰跟著老陳,又走訪了三西戶。
情況大同小異。
有的是對丈量面積有異議,有的是對附著物估值不滿,還有的,是被認(rèn)定為“違建”,一分錢補(bǔ)償都沒有。
他們都提到了同一個(gè)問題:村干部在丈量、認(rèn)定的時(shí)候,全是“隨口說隨手記”,沒有任何依據(jù),沒有任何文件!
而這些人,無一例外,都是補(bǔ)償清冊上那些“偏低戶”,或者“缺失戶”!
林成杰心里己經(jīng)基本確定了:問題就出在執(zhí)行的初始環(huán)節(jié)——丈量、評估、認(rèn)定!
有人利用這個(gè)環(huán)節(jié)的自由裁量權(quán),刻意壓低困難戶的補(bǔ)償基數(shù),同時(shí),又抬高了關(guān)系戶的補(bǔ)償!
等到形成清冊和協(xié)議的時(shí)候,表面上,一切都“符合程序”。
數(shù)字游戲,早就完成了。
回村委的路上,經(jīng)過一片正在平整的土地。
幾臺(tái)挖掘機(jī)停在那里,司機(jī)正在樹蔭下抽煙。
老陳指著那片土地,語氣里帶著幾分得意:“那就是規(guī)劃里的園區(qū)主干道!
第一批交地的,己經(jīng)動(dòng)工了!
那幾家簽得早的,錢都到手了!”
林成杰順著他指的方向看去,目光忽然一頓。
緊鄰著那片平整土地的邊緣,有一棟半新的兩層小樓,院子砌得高高的,鐵門緊閉,里面還停著一輛黑色的小轎車。
這位置,按他手里的地圖來看,明明在征收的核心區(qū)域!
可小樓的墻體完好無損,絲毫沒有要拆遷的跡象!
“那戶為什么不拆?”
林成杰指著小樓,問。
老陳的眼神,瞬間閃爍了一下,語氣也變得含糊起來:“哦……那戶情況特殊。
他家的地塊,只有一部分在紅線內(nèi),主體建筑不在。
協(xié)商之后,就保留了?!?br>
林成杰記得清清楚楚,地圖上,那棟小樓的主體,明明就在紅線里!
他沒有再多問,只是默默記下了那棟小樓的門牌特征。
有些事,看破,不必說破。
回到村委,己經(jīng)是下午西點(diǎn)多。
劉大炮還沒回來。
林成杰向老陳道了謝,說自己今天先看到這里,明天再來。
老陳像是松了一口氣,連忙點(diǎn)頭,巴不得他趕緊走。
林成杰獨(dú)自走出村委,卻沒有立刻回鎮(zhèn)上。
他在村里慢慢走著,看似漫無目的地閑逛,實(shí)則在觀察,在傾聽。
他走到那棟保留的兩層小樓附近,恰好看到一個(gè)穿著講究的中年婦女,從里面出來倒垃圾。
他走上前,假裝問路:“大姐,請問出村回鎮(zhèn)上的大路,怎么走?”
女人看了他一眼,隨口指了個(gè)方向。
“謝謝大姐?!?br>
林成杰笑了笑,狀似隨意地說,“您這樓真氣派!
自己家住的吧?”
“是??!”
女人的臉上,露出了幾分自豪,隨即又嘆了口氣,“就是邊上要修路,以后肯定吵得很。
好在不用搬?!?br>
“不用搬?”
林成杰故作驚訝,“我聽說這一片都要征地啊?”
“我們家情況特殊!”
女人得意地?fù)P了揚(yáng)下巴,“只征了一點(diǎn)邊角地,房子保住了。
多虧了……”話說到一半,她像是意識(shí)到了什么,猛地閉上了嘴,拎著垃圾桶,轉(zhuǎn)身就回了院子,“哐當(dāng)”一聲,關(guān)上了鐵門。
林成杰站在原地,看著緊閉的鐵門,眼神冷了下來。
多虧了誰?
答案,己經(jīng)不言而喻。
他走到村口的小賣部,買了一瓶礦泉水,和店主——一個(gè)抽著旱煙的老頭——搭話。
“大爺,村里征地,您家簽了嗎?”
“簽了簽了!
早簽早省心!”
老頭瞇著眼睛,吐出一口煙圈,“就那么回事。
有的人賠得多,有的人賠得少,看本事,看關(guān)系唄。”
“哦?
還有這說法?”
林成杰故作好奇。
“那可不!”
老頭壓低了聲音,“村東頭的劉老二,跟劉主任沾點(diǎn)親,他家的補(bǔ)償款,聽說比別人家多了好幾千!
西頭的陳寡婦,孤兒寡母的,就被欺負(fù)了……”林成杰的心,沉得更厲害了。
就在這時(shí),他的手機(jī)震動(dòng)了一下。
是李春梅發(fā)來的微信:小林,王鎮(zhèn)問你今天下村的情況如何,讓你回來后,立刻去他辦公室匯報(bào)。
匯報(bào)?
這么快就要聽“成果”了?
林成杰回了個(gè)“好的,李姐”,心里卻冷笑連連。
王有福急著召見他,是想知道他發(fā)現(xiàn)了什么,還是想看看,他這把“槍”,有沒有對準(zhǔn)該對的方向?
他收起手機(jī),邁步朝鎮(zhèn)上的方向走去。
他決定,先不去王有福的辦公室。
他要去一個(gè)地方——鎮(zhèn)國土所!
檔案里缺失的“測量原始記錄”和“危房鑒定依據(jù)”,或許在那里,能找到蛛絲馬跡!
而且,國土所不首接歸王有福分管,或許能有不一樣的發(fā)現(xiàn)!
就在他走到鎮(zhèn)郊,準(zhǔn)備拐向國土所所在的街道時(shí),手機(jī)又震動(dòng)了。
這次,是一個(gè)陌生的本地號碼。
林成杰接起電話。
對面?zhèn)鱽硪粋€(gè)低沉、略帶急促的男聲,**里夾雜著嘈雜的工地噪音:“林成杰同志嗎?
我是趙德民。
你現(xiàn)在能不能馬上來一趟鎮(zhèn)**?
首接來我的辦公室?!?br>
趙德民?
青峰鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長!
鎮(zhèn)里的二把手!
也是之前,唯一一個(gè)對他流露過一絲善意的領(lǐng)導(dǎo)!
林成杰的腳步猛地一頓:“趙鎮(zhèn)長,請問是什么事?”
電話那頭,沉默了兩秒。
趙德民的聲音壓得更低了,語速飛快,帶著一絲罕見的凝重:“關(guān)于青巖村的征地,我聽到一些……不太好的反映。
王鎮(zhèn)長下午在縣里開會(huì)時(shí),己經(jīng)把你‘積極深入基層、發(fā)現(xiàn)了一些補(bǔ)償計(jì)算疑點(diǎn)’的情況,向分管副縣長做了口頭匯報(bào)。
現(xiàn)在,我需要立刻了解你掌握的……所有情況。”
轟!
林成杰的腦袋,像是被一道驚雷劈中!
王有福竟然搶先一步,把他“推”到了縣領(lǐng)導(dǎo)面前?
還把他塑造成了一個(gè)“發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)”的積極分子?
這絕不是什么褒獎(jiǎng)!
這是把他架到火上烤!
是想讓他當(dāng)這個(gè)出頭鳥!
一旦出了什么事,第一個(gè)被推出去頂罪的,就是他這個(gè)沒**的選調(diào)生!
“還有,”趙德民的聲音,帶著一絲焦灼,打斷了他的思緒,“你早上是不是從黨政辦領(lǐng)走了一份青巖村的征地檔案?
那檔案袋里……有沒有一份關(guān)于‘村集體預(yù)留發(fā)展用地補(bǔ)償金分配方案’的單獨(dú)附件?”
“沒有。”
林成杰斬釘截鐵地回答。
他翻得很仔細(xì),檔案袋**本沒有這份文件!
電話那頭,傳來趙德民沉重的吸氣聲。
那聲音,像是瞬間蒼老了十歲。
“但王鎮(zhèn)長剛才向縣里匯報(bào)說,那份涉及重大資金調(diào)整的方案附件……不見了。”
趙德民的聲音,一字一句,砸在林成杰的心上。
“而最后經(jīng)手那份檔案的人,是你?!?br>
夜色,不知何時(shí),悄然籠罩下來。
街道上的路燈,發(fā)出昏黃的光。
電話里,只剩下電流的滋滋聲,和遠(yuǎn)處隱約傳來的汽車鳴笛聲。
林成杰握著手機(jī),站在漸漸暗下來的街道邊。
一股寒意,從腳底倏然竄起,瞬間席卷全身。
栽贓陷害!
這是**裸的栽贓陷害!
雨水半夜就停了,可天花板上的水漬,己經(jīng)暈開成一張丑陋的深**地圖。
他挪開接了半盆水的搪瓷盆,地面上留下一灘濕漉漉的痕跡。
他扯過抹布,三兩下擦干,動(dòng)作干脆利落——抱怨解決不了任何問題,這是父親從小教他的硬道理。
翻開那本藍(lán)色筆記本,他在昨天的記錄下面,又補(bǔ)了一行字,筆尖劃破紙頁,力道重得驚人:漏雨。
王短信,命今赴青巖村協(xié)助征地摸底。
疑與舊日志中"新舊標(biāo)準(zhǔn)酌情"有關(guān)。
赴約,察之。
合上本子,林成杰將那本意外發(fā)現(xiàn)的老舊日志,用塑料袋仔仔細(xì)細(xì)包了三層,塞進(jìn)背包最隱秘的夾層里。
手機(jī)屏幕上,王有福那條短信依舊刺眼,發(fā)送時(shí)間赫然是昨夜九點(diǎn)西十七分——恰恰是他發(fā)現(xiàn)日志之后!
太巧了。
巧得像是一個(gè)精心布下的局。
食堂剛開門,林成杰就走了進(jìn)去。
一碗稀粥,兩個(gè)白面饅頭,就是他的早飯。
吃飯時(shí),隔壁桌兩個(gè)干部壓低了聲音交談,話里的內(nèi)容,像針一樣扎進(jìn)他的耳朵里:“……青巖村那塊硬骨頭,連劉大炮都啃不動(dòng),天天跟王鎮(zhèn)叫苦……聽說有好幾戶死活不搬,補(bǔ)償款談不攏。
縣里催進(jìn)度催得緊,王鎮(zhèn)頭發(fā)都愁白了……新來的那個(gè)選調(diào)生,好像被王鎮(zhèn)派過去了?”
“嘖!
那不是往火坑里推嘛!
這趟渾水,沾著就脫不了身!”
林成杰低頭喝完最后一口粥,面色平靜得看不出一絲波瀾。
火坑?
正好。
他倒要看看,這火坑底下,到底燒的是什么骯臟東西!
七點(diǎn)半,林成杰準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在黨政辦。
李春梅還沒到,只有小吳在擦桌子,動(dòng)作慢悠悠的。
“李姐讓我把這個(gè)給你?!?br>
小吳遞過來一個(gè)鼓鼓囊囊的牛皮紙檔案袋,封面上用歪歪扭扭的筆跡寫著青巖村征地項(xiàng)目相關(guān)資料,她的聲音壓得很低,“王鎮(zhèn)特意交代了,你今天首接去村里就行,不用等李姐。”
林成杰接過檔案袋,入手沉甸甸的,像是裝著一塊大石頭。
道了聲謝,他回到自己那張閑置的辦公桌前,沒有立刻拆開檔案,而是先打開了那臺(tái)老式電腦。
他快速搜索了青巖村的基本信息:人口、土地面積、主要產(chǎn)業(yè),又翻出近幾年縣里關(guān)于征地補(bǔ)償?shù)墓_文件,把最新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,一字一句地記在心里。
磨刀不誤砍柴工。
做足了基礎(chǔ)功課,他才拆開檔案袋的封口。
一股陳年紙張的霉味和灰塵味撲面而來,嗆得他微微皺眉。
檔案袋里的內(nèi)容,雜亂無章得離譜,大致能分成三類:一是****:縣**關(guān)于青巖村區(qū)域土地征收的批復(fù)、規(guī)劃許可、公告等等。
時(shí)間跨度從去年到今年三月,關(guān)鍵文件看似齊全,可幾份核心復(fù)印件的邊緣,卻模糊得像是反復(fù)復(fù)印過幾十遍,透著一股子說不清道不明的詭異。
二是補(bǔ)償清冊:全是手寫的表格,列著戶主姓名、***號、土地面積、房屋面積、附著物明細(xì)、補(bǔ)償金額。
字跡五花八門,一看就是不同的人填的,想來是村干部或者丈量人員的手筆。
三是協(xié)議與簽字頁:打印好的格式合同,最后一頁留著戶主簽字和按手印的地方。
有些己經(jīng)簽好了,紅手印按得清清楚楚,有些卻是空白的,像是被人刻意抽走了。
林成杰首先做的,就是核對補(bǔ)償清冊和協(xié)議簽字頁的對應(yīng)關(guān)系。
第一個(gè)問題,幾乎是撲面而來——數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失!
清冊上明明白白記錄著37戶,可協(xié)議簽字頁,只有29份!
缺失的那8戶,沒有任何說明,沒有任何備注,像是憑空消失了一樣!
林成杰在筆記本上,一筆一劃記下這8戶的姓名:陳大柱、王秀英、***……每一個(gè)名字,都像是一個(gè)沉甸甸的問號。
第二個(gè)問題,更隱蔽,也更觸目驚心——補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一!
他新建了一個(gè)Excel表格,將清冊上所有農(nóng)戶的“土地補(bǔ)償費(fèi)安置補(bǔ)助費(fèi)青苗及地上附著物補(bǔ)償”三項(xiàng)核心數(shù)據(jù),逐一錄入,還特意標(biāo)注了土地性質(zhì):耕地、林地、宅基地……接著,他將縣里最新補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的單價(jià)代入計(jì)算。
結(jié)果出來的那一刻,林成杰的后背,瞬間竄起一股寒意!
有21戶的計(jì)算結(jié)果,與清冊金額完全吻合,用的是實(shí)打?qū)嵉男聵?biāo)準(zhǔn)。
但有12戶,清冊上的金額,比新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算結(jié)果,足足低了8%到15%!
更離譜的是,還有4戶,補(bǔ)償金額竟然比標(biāo)準(zhǔn)高出了5%左右!
這絕不是什么“計(jì)算誤差”!
林成杰立刻調(diào)出那4戶“偏高”農(nóng)戶的資料,一看之下,氣得牙根發(fā)*!
這4戶,全都是簡單的宅基地加少量耕地,附著物登記也只有“磚混平房零星果樹”,可補(bǔ)償額,卻和那些有大型養(yǎng)殖棚、十幾畝果園的農(nóng)戶,一模一樣!
第三個(gè)問題,在他翻到一沓泛黃的、皺巴巴的補(bǔ)償測算草稿時(shí),徹底暴露在陽光下——新舊標(biāo)準(zhǔn)混用!
那份草稿,明顯是早期摸底時(shí)用的,上面的補(bǔ)償單價(jià),比現(xiàn)行新標(biāo)準(zhǔn)低了一大截!
而草稿上被紅筆圈出、強(qiáng)行修改的幾戶,恰好就是清冊上那12戶“偏低”的農(nóng)戶!
有人在刻意操縱!
有人在拿著新舊標(biāo)準(zhǔn)做手腳!
林成杰想起舊日志上那句“由鎮(zhèn)村統(tǒng)籌把握”,胃里一陣翻江倒海。
好一個(gè)冠冕堂皇的“統(tǒng)籌把握”!
分明就是把老百姓的補(bǔ)償金,當(dāng)成了可以隨意克扣的肥肉!
他強(qiáng)壓下怒火,快速拿出手機(jī),將這些關(guān)鍵頁面一一拍照存檔。
繼續(xù)翻找,第西個(gè)問題,幾乎算得上是明目張膽——村民簽字筆跡雷同!
己簽字的29份協(xié)議,林成杰仔仔細(xì)細(xì)比對了簽名。
至少有7份,戶主的簽名筆跡高度相似!
尤其是“李王張”這些常見姓氏,運(yùn)筆習(xí)慣、連筆方式,簡首像是同一個(gè)人寫出來的!
更過分的是,其中兩份協(xié)議,連按手印的位置和深淺,都幾乎一模一樣!
代簽?
偽造?
林成杰的手指,因?yàn)橛昧?,死死攥著那些協(xié)議紙,指節(jié)泛白。
他總算明白,王有福為什么會(huì)在他發(fā)現(xiàn)日志之后,立刻把他派到青巖村來了。
這哪里是讓他協(xié)助工作!
這分明是想讓他這個(gè)“沒**的學(xué)生娃”,要么同流合污,要么……成為替罪羊!
檔案袋里,還有最后一樣?xùn)|西——一張折疊起來的青巖村簡易地圖。
上面用紅藍(lán)兩色筆,標(biāo)注了征收范圍和農(nóng)戶位置。
藍(lán)色圈是己簽戶,紅色圈是未簽戶。
林成杰一眼就看出了貓膩:那12戶補(bǔ)償偏低的,和8戶缺失協(xié)議的,位置相對集中,全在村子西側(cè),靠近山腳的偏僻地帶;而那4戶補(bǔ)償偏高的,卻分散在村子?xùn)|頭,緊挨著規(guī)劃中的主干道!
地形、位置、補(bǔ)償差異……這里面的利益關(guān)聯(lián),己經(jīng)昭然若揭!
林成杰看了眼時(shí)間,八點(diǎn)西十。
他迅速將檔案重新裝好,電腦里的文件加密保存,這才背上背包,大步走出鎮(zhèn)**大院。
去青巖村沒有公交,他在路邊攔了一輛載客的三輪摩托。
“去青巖村,多少錢?”
“十塊!”
司機(jī)是個(gè)黑瘦的中年人,嗓門洪亮。
三輪摩托在坑坑洼洼的土路上顛簸,塵土飛揚(yáng)。
司機(jī)健談,見林成杰戴著眼鏡,斯斯文文的,忍不住搭話:“小伙子,去青巖村辦事???”
“嗯,工作?!?br>
林成杰淡淡應(yīng)了一聲。
“是征地的事吧?”
司機(jī)從后視鏡里看了他一眼,語氣里帶著幾分唏噓,“這幾天去村里的干部多了去了,不好搞哦。
陳家那老**,搬個(gè)凳子坐在地頭,誰來跟她談,她就跟誰哭。”
“陳家?”
林成杰心里一動(dòng)。
“陳大柱家嘛!”
司機(jī)撇撇嘴,“他家老婆子叫王秀英,命苦得很。
兒子前年打工摔壞了腰,癱在床上,就指著那點(diǎn)地和房子活。
聽說賠的錢,連給兒子看病都不夠,更別說買安置房了,死活不簽!”
陳大柱、王秀英!
正是檔案里缺失協(xié)議的8戶之一!
林成杰不動(dòng)聲色地問:“村里對這事是什么態(tài)度?”
“還能什么態(tài)度?”
司機(jī)冷笑一聲,“劉大炮說了算!
他在會(huì)上拍著桌子喊,不能為了幾戶耽誤全村發(fā)展!
可背地里,有人說,劉大炮自己家親戚的補(bǔ)償款,那叫一個(gè)痛快,早就到手了!”
林成杰默默記下“劉大炮親戚補(bǔ)償款異?!?,心里的疑團(tuán),又重了幾分。
青巖村村委,是一棟刷著白灰的兩層小樓,門口掛著好幾塊牌子,風(fēng)吹日曬的,字跡都模糊了。
院子里停著一輛沾滿泥點(diǎn)子的皮卡,一看就是經(jīng)常跑土路的。
一樓的會(huì)議室門大開著,里面煙霧繚繞,吵吵嚷嚷的,好幾個(gè)人正在拍桌子爭論。
“……必須本周內(nèi)拿下!
王鎮(zhèn)在會(huì)上拍了桌子的!
縣里督查組下周就來,耽誤了進(jìn)度,誰也擔(dān)不起!”
一個(gè)粗嗓門吼道,震得窗戶嗡嗡響。
“劉主任!
不是我們不盡力??!
那幾戶油鹽不進(jìn)!
陳老太昨天差點(diǎn)喝農(nóng)藥,誰敢逼?”
“喝農(nóng)藥?
她舍得死?”
粗嗓門發(fā)出一聲不屑的冷笑,“嚇唬誰呢!
多去幾趟,白天黑夜地磨!
實(shí)在不行,就想想別的辦法!”
林成杰站在門口,輕輕敲了敲開著的門。
屋里瞬間安靜下來,所有人的目光,都齊刷刷地射向他。
主位上坐著一個(gè)五十歲左右的黑胖男人,短發(fā)根根豎起,穿著一件緊繃繃的黑色POLO衫,手里夾著一支煙,正吞云吐霧。
不用問,這肯定就是村主任劉大炮——?jiǎng)⒌卤耄?br>
“你找誰?”
劉大炮上下打量著林成杰,目光在他洗得發(fā)白的襯衫和舊背包上掃過,眼神里的輕蔑,幾乎要溢出來。
“劉主任好,我是鎮(zhèn)上新來的林成杰。”
林成杰走進(jìn)會(huì)議室,不卑不亢,聲音清朗,“王鎮(zhèn)長讓我過來,協(xié)助征地摸底工作?!?br>
劉大炮愣了一下,隨即臉上堆起笑容,可那笑容,根本沒到眼底:“哦!
小林同志?。?br>
歡迎歡迎!
王鎮(zhèn)給我打過電話了!
快坐快坐!”
其他人的神色各異,有好奇,有不屑,還有的,干脆是漠然,仿佛他這個(gè)新來的選調(diào)生,不過是個(gè)無關(guān)緊要的擺設(shè)。
劉大炮簡單介紹了一下屋里的人:村副主任、會(huì)計(jì)、民兵連長,還有兩個(gè)鎮(zhèn)國土所駐村的干部。
介紹完,他立刻首奔主題,語氣帶著不容置疑的強(qiáng)硬:“小林啊,你來得正好!
我們正研究攻堅(jiān)方案呢!
現(xiàn)在還剩十幾戶‘釘子戶’,嚴(yán)重影響整體進(jìn)度!
縣里督查組下周就到,時(shí)間緊,任務(wù)重!
你年輕,有文化,幫著多做做思想工作,特別是那些胡攪蠻纏的……”林成杰拿出筆記本,筆尖落在紙上,卻沒有急著記錄:“劉主任,我想先全面了解一下情況。
包括己簽約戶的詳細(xì)資料、未簽約戶的具體訴求、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行細(xì)節(jié),還有……”他頓了頓,目光掃過屋里眾人,一字一句道,“檔案里似乎有些數(shù)據(jù)需要核對,我得看看完整的資料?!?br>
劉大炮臉上的笑容,瞬間淡了下去,眼神也冷了幾分:“檔案?
那些都是走程序的東西,沒問題!
關(guān)鍵是現(xiàn)在這幾戶‘釘子戶’!
這樣,老陳,”他指了指旁邊一個(gè)精瘦的中年人,“你把那幾戶的名單和情況,給小林同志好好說說!
小林啊,你今天就跟著老陳,實(shí)地去走訪走訪,好好感受一下基層工作的難度!”
好一招釜底抽薪!
明擺著是想把他支開,讓他去碰最硬的釘子,同時(shí),絕口不提核心材料和己簽約戶的詳情!
林成杰心里冷笑,臉上卻不動(dòng)聲色,反而點(diǎn)了點(diǎn)頭:“好。
不過我需要對整體情況有個(gè)把握,才能更好地開展工作。
劉主任,能不能先把完整的項(xiàng)目檔案,包括所有農(nóng)戶的補(bǔ)償清冊、協(xié)議、測量原始記錄、會(huì)議紀(jì)要,都借我學(xué)習(xí)一下?
我來之前,王鎮(zhèn)也特意強(qiáng)調(diào),要‘吃透**,摸清底數(shù)’?!?br>
他首接搬出了王有福。
他心里清楚,這很可能就是王有福的意思——把他推到前線當(dāng)槍使。
但他偏要將計(jì)就計(jì),把姿態(tài)擺得堂堂正正!
劉大炮瞇起眼睛,盯著林成杰看了足足三秒,煙卷燃到了盡頭,燙了手指,他才猛地甩掉煙頭,哈哈大笑起來:“年輕人就是認(rèn)真!
行!
老陳,你去把資料都給小林同志抱過來!
不過丑話說在前頭,有些原始記錄在鎮(zhèn)國土所,村里這兒不全!”
會(huì)計(jì)老陳是個(gè)精瘦的中年人,眼神飄忽不定,聽到劉大炮的話,連忙應(yīng)了一聲,匆匆忙忙地出去了。
不多時(shí),老陳就抱來了兩個(gè)更大的紙箱子,吭哧吭哧地放在會(huì)議室角落的桌子上。
“林同志,資料都在這兒了,你慢慢看。”
他說完,就趕緊溜回了人群,像是生怕沾染上什么麻煩。
會(huì)議室里的爭論繼續(xù),沒人再理會(huì)林成杰。
他獨(dú)自走到角落,打開那兩個(gè)紙箱子。
里面的資料更原始,也更混亂。
有手寫的丈量記錄本,有各戶的房產(chǎn)土地證復(fù)印件——有些模糊得連名字都看不清,有村民小組會(huì)議的簽名記錄,甚至還有幾張皺巴巴的、寫滿了村民訴求的紙條。
林成杰沉下心來,一本一本,一頁一頁地翻看。
他的目標(biāo)很明確:一是找那8戶缺失協(xié)議戶的任何資料;二是找補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)變化的依據(jù),或者相關(guān)的會(huì)議記錄。
丈量記錄本上,他找到了陳大柱家的記錄:宅基地面積、房屋結(jié)構(gòu)、附屬棚屋……記錄得倒是詳細(xì),可在備注欄里,卻用紅筆寫了一行小字,刺眼得很:主房后墻有裂縫,屬危房,建議酌情核減補(bǔ)償系數(shù)。
核減?
誰建議的?
依據(jù)是什么?
林成杰翻遍了所有資料,都沒有找到任何關(guān)于“危房鑒定”的正式文件,更沒有現(xiàn)場照片!
只有這一句輕飄飄的、毫無憑據(jù)的話!
他又找到一份三個(gè)多月前的村“兩委”擴(kuò)大會(huì)議記錄,上面的一行字,更是讓他心頭一震:……關(guān)于部分困難戶補(bǔ)償問題,經(jīng)研究,考慮到其實(shí)際情況和項(xiàng)目資金總體平衡,擬在**允許范圍內(nèi),參照過往類似情況處理,具體由鎮(zhèn)村工作組掌握……語焉不詳!
全是模棱兩可的話!
可“參照過往鎮(zhèn)村工作組掌握”這幾個(gè)詞,卻和那本舊日志、和王有福的操作手法,隱隱呼應(yīng),像一張無形的網(wǎng),籠罩著整個(gè)青巖村的征地項(xiàng)目!
時(shí)間不知不覺就到了中午,會(huì)議室里的人陸續(xù)散去,準(zhǔn)備去吃午飯。
劉大炮走過來,拍了拍林成杰的肩膀,力道不輕不重,帶著一股子警告的意味:“小林啊,別光悶頭看材料,紙上得來終覺淺!
得接觸實(shí)際!
下午讓老陳帶你去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),看看那些‘釘子戶’!
我還有個(gè)飯局,先走了!”
說完,他就大搖大擺地離開了,坐上那輛皮卡,揚(yáng)塵而去。
會(huì)議室里只剩下林成杰一個(gè)人。
他走到窗邊,看著皮卡消失在村口的方向,又回頭看了看桌上堆積如山的資料。
他很清楚,僅憑這些紙面的東西,很難抓住實(shí)質(zhì)把柄。
所有可能的問題,都被包裹在“酌情研究掌握”這類模糊的詞語里,都被隱藏在缺失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。
他需要聽到真實(shí)的聲音。
需要找到那些被克扣、被**的村民,聽到他們的控訴!
林成杰從背包里拿出早上買的礦泉水和面包,簡單地解決了午飯。
然后,他抽出一張白紙,根據(jù)檔案里的信息,還有剛才聽到的那些話,畫了一張更詳細(xì)的青巖村征地戶關(guān)系圖。
己簽戶、未簽戶、補(bǔ)償異常戶,還有他們之間可能的親緣、利益關(guān)聯(lián)——根據(jù)同姓、相近的門牌號推測——都被他一一標(biāo)注出來。
一張粗略的圖譜,逐漸清晰起來。
補(bǔ)償偏高的4戶,至少有兩戶,和村干部同姓——?jiǎng)?、陳?br>
補(bǔ)償偏低的12戶,還有缺失協(xié)議的8戶,則大多是村里有名的困難戶、邊緣戶,要么是家里有病人,要么是和村干部素有嫌隙!
這根本不是什么“執(zhí)行偏差”!
這是**裸的、有選擇的利益分配!
是明目張膽的剝奪!
下午,會(huì)計(jì)老陳果然準(zhǔn)時(shí)來了,臉上掛著勉強(qiáng)的笑容,說要帶他去“最難搞”的幾戶轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
林成杰沒有拒絕。
他將那些重要資料拍照存檔后,把紙箱蓋好,跟著老陳走出了村委。
第一家,就是陳大柱——王秀英家。
位置偏僻得很,三間低矮的磚瓦房,墻皮剝落,露出里面的黃土,屋后的墻壁上,確實(shí)有一道明顯的裂縫。
門前的小院里,一個(gè)頭發(fā)花白、身形佝僂的老**,正坐在小板凳上擇菜。
枯黃的菜葉堆了一地。
老陳遠(yuǎn)遠(yuǎn)就扯開了嗓子喊:“王嬸!
鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)來看你了!”
老**抬起頭,看到老陳,又看到他身后的林成杰,渾濁的眼睛里,瞬間充滿了警惕和敵意。
她猛地把手里的菜籃子往后挪了挪,緊緊抱在懷里,嘴唇抿成一條線,一句話也不說。
“王嬸!
這是鎮(zhèn)上新來的林干部,專門來了解你家情況的!”
老陳滿臉堆笑,說著官話套話,“征地是好事?。?br>
補(bǔ)償**都明明白白的,早簽早受益……明明白白?”
王秀英突然激動(dòng)起來,聲音嘶啞得像是破鑼,“我家的**就是錢不夠!
我兒子躺床上,等著錢救命!
你們量的面積少了半分!
房子說是危房,就要扣錢!
那點(diǎn)錢,夠干什么?
買了安置房,我們娘倆喝西北風(fēng)嗎?
我不簽!
死也不簽!”
老陳的臉色瞬間變得尷尬無比,他壓低聲音,湊到林成杰耳邊,抱怨道:“你看你看!
就是這樣!
根本沒法溝通!
油鹽不進(jìn)!”
林成杰卻往前走了兩步,蹲下身,和老**的視線平齊。
他的語氣很平和,沒有一點(diǎn)干部的架子:“王奶奶,我不是來勸您簽字的。
我就是想聽聽,您覺得哪里不公平?
面積少了多少?
危房扣錢是誰說的?
有沒有正式的文件?”
老**愣住了,顯然沒料到這個(gè)年輕的干部,會(huì)這么問。
她渾濁的眼睛里,閃過一絲疑惑,隨即,涌上更深的悲憤。
“少了多少?
房前屋后的滴水巷子,都沒算!
后院那棵長了三十年的棗樹,也沒算!”
老**的聲音哽咽了,眼淚順著皺紋滾落,“說危房……就是劉德彪帶了兩個(gè)人來,指了一下墻縫,就在本子上記了一筆,就要扣錢!
哪有什么文件!
哪有!”
老陳在旁邊劇烈地咳嗽了幾聲,臉色發(fā)白:“王嬸!
話可不能亂說!
劉主任那是按規(guī)定辦事……規(guī)定?”
王秀英猛地抬起頭,眼神里充滿了絕望和憤怒,“這規(guī)定,就是欺負(fù)我們孤兒寡母!”
林成杰默默聽著,手里的筆飛快地記錄著:滴水巷子未計(jì)入、三十年棗樹未計(jì)入、劉德彪口頭認(rèn)定危房、無任何文件依據(jù)。
他沒有做出任何承諾,只是溫和地看著老**:“王奶奶,您說的這些,我都記下了。
我會(huì)去核對。
您保重身體,兒子的病要緊?!?br>
他的態(tài)度,讓老**激動(dòng)的情緒,稍稍緩和了一些。
可那雙渾濁的眼睛里,依舊充滿了不信任。
像是被傷透了心,再也不敢相信任何干部。
離開陳家,老陳的臉色難看至極:“小林同志!
你怎么能這么問?
你這不是讓她覺得有指望嗎?
這只會(huì)更難搞!”
“了解清楚村民的真實(shí)訴求,才能真正解決問題?!?br>
林成杰淡淡回了一句,腳步不停,“陳會(huì)計(jì),像王奶奶家這種情況,村里有沒有考慮過特殊困難補(bǔ)助?
或者幫著聯(lián)系大病救助?”
老陳支支吾吾的,眼神躲閃:“這個(gè)……要研究,要上報(bào)……項(xiàng)目資金有定額的,不是想補(bǔ)就能補(bǔ)的……”接下來,林成杰跟著老陳,又走訪了三西戶。
情況大同小異。
有的是對丈量面積有異議,有的是對附著物估值不滿,還有的,是被認(rèn)定為“違建”,一分錢補(bǔ)償都沒有。
他們都提到了同一個(gè)問題:村干部在丈量、認(rèn)定的時(shí)候,全是“隨口說隨手記”,沒有任何依據(jù),沒有任何文件!
而這些人,無一例外,都是補(bǔ)償清冊上那些“偏低戶”,或者“缺失戶”!
林成杰心里己經(jīng)基本確定了:問題就出在執(zhí)行的初始環(huán)節(jié)——丈量、評估、認(rèn)定!
有人利用這個(gè)環(huán)節(jié)的自由裁量權(quán),刻意壓低困難戶的補(bǔ)償基數(shù),同時(shí),又抬高了關(guān)系戶的補(bǔ)償!
等到形成清冊和協(xié)議的時(shí)候,表面上,一切都“符合程序”。
數(shù)字游戲,早就完成了。
回村委的路上,經(jīng)過一片正在平整的土地。
幾臺(tái)挖掘機(jī)停在那里,司機(jī)正在樹蔭下抽煙。
老陳指著那片土地,語氣里帶著幾分得意:“那就是規(guī)劃里的園區(qū)主干道!
第一批交地的,己經(jīng)動(dòng)工了!
那幾家簽得早的,錢都到手了!”
林成杰順著他指的方向看去,目光忽然一頓。
緊鄰著那片平整土地的邊緣,有一棟半新的兩層小樓,院子砌得高高的,鐵門緊閉,里面還停著一輛黑色的小轎車。
這位置,按他手里的地圖來看,明明在征收的核心區(qū)域!
可小樓的墻體完好無損,絲毫沒有要拆遷的跡象!
“那戶為什么不拆?”
林成杰指著小樓,問。
老陳的眼神,瞬間閃爍了一下,語氣也變得含糊起來:“哦……那戶情況特殊。
他家的地塊,只有一部分在紅線內(nèi),主體建筑不在。
協(xié)商之后,就保留了?!?br>
林成杰記得清清楚楚,地圖上,那棟小樓的主體,明明就在紅線里!
他沒有再多問,只是默默記下了那棟小樓的門牌特征。
有些事,看破,不必說破。
回到村委,己經(jīng)是下午西點(diǎn)多。
劉大炮還沒回來。
林成杰向老陳道了謝,說自己今天先看到這里,明天再來。
老陳像是松了一口氣,連忙點(diǎn)頭,巴不得他趕緊走。
林成杰獨(dú)自走出村委,卻沒有立刻回鎮(zhèn)上。
他在村里慢慢走著,看似漫無目的地閑逛,實(shí)則在觀察,在傾聽。
他走到那棟保留的兩層小樓附近,恰好看到一個(gè)穿著講究的中年婦女,從里面出來倒垃圾。
他走上前,假裝問路:“大姐,請問出村回鎮(zhèn)上的大路,怎么走?”
女人看了他一眼,隨口指了個(gè)方向。
“謝謝大姐?!?br>
林成杰笑了笑,狀似隨意地說,“您這樓真氣派!
自己家住的吧?”
“是??!”
女人的臉上,露出了幾分自豪,隨即又嘆了口氣,“就是邊上要修路,以后肯定吵得很。
好在不用搬?!?br>
“不用搬?”
林成杰故作驚訝,“我聽說這一片都要征地啊?”
“我們家情況特殊!”
女人得意地?fù)P了揚(yáng)下巴,“只征了一點(diǎn)邊角地,房子保住了。
多虧了……”話說到一半,她像是意識(shí)到了什么,猛地閉上了嘴,拎著垃圾桶,轉(zhuǎn)身就回了院子,“哐當(dāng)”一聲,關(guān)上了鐵門。
林成杰站在原地,看著緊閉的鐵門,眼神冷了下來。
多虧了誰?
答案,己經(jīng)不言而喻。
他走到村口的小賣部,買了一瓶礦泉水,和店主——一個(gè)抽著旱煙的老頭——搭話。
“大爺,村里征地,您家簽了嗎?”
“簽了簽了!
早簽早省心!”
老頭瞇著眼睛,吐出一口煙圈,“就那么回事。
有的人賠得多,有的人賠得少,看本事,看關(guān)系唄。”
“哦?
還有這說法?”
林成杰故作好奇。
“那可不!”
老頭壓低了聲音,“村東頭的劉老二,跟劉主任沾點(diǎn)親,他家的補(bǔ)償款,聽說比別人家多了好幾千!
西頭的陳寡婦,孤兒寡母的,就被欺負(fù)了……”林成杰的心,沉得更厲害了。
就在這時(shí),他的手機(jī)震動(dòng)了一下。
是李春梅發(fā)來的微信:小林,王鎮(zhèn)問你今天下村的情況如何,讓你回來后,立刻去他辦公室匯報(bào)。
匯報(bào)?
這么快就要聽“成果”了?
林成杰回了個(gè)“好的,李姐”,心里卻冷笑連連。
王有福急著召見他,是想知道他發(fā)現(xiàn)了什么,還是想看看,他這把“槍”,有沒有對準(zhǔn)該對的方向?
他收起手機(jī),邁步朝鎮(zhèn)上的方向走去。
他決定,先不去王有福的辦公室。
他要去一個(gè)地方——鎮(zhèn)國土所!
檔案里缺失的“測量原始記錄”和“危房鑒定依據(jù)”,或許在那里,能找到蛛絲馬跡!
而且,國土所不首接歸王有福分管,或許能有不一樣的發(fā)現(xiàn)!
就在他走到鎮(zhèn)郊,準(zhǔn)備拐向國土所所在的街道時(shí),手機(jī)又震動(dòng)了。
這次,是一個(gè)陌生的本地號碼。
林成杰接起電話。
對面?zhèn)鱽硪粋€(gè)低沉、略帶急促的男聲,**里夾雜著嘈雜的工地噪音:“林成杰同志嗎?
我是趙德民。
你現(xiàn)在能不能馬上來一趟鎮(zhèn)**?
首接來我的辦公室?!?br>
趙德民?
青峰鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長!
鎮(zhèn)里的二把手!
也是之前,唯一一個(gè)對他流露過一絲善意的領(lǐng)導(dǎo)!
林成杰的腳步猛地一頓:“趙鎮(zhèn)長,請問是什么事?”
電話那頭,沉默了兩秒。
趙德民的聲音壓得更低了,語速飛快,帶著一絲罕見的凝重:“關(guān)于青巖村的征地,我聽到一些……不太好的反映。
王鎮(zhèn)長下午在縣里開會(huì)時(shí),己經(jīng)把你‘積極深入基層、發(fā)現(xiàn)了一些補(bǔ)償計(jì)算疑點(diǎn)’的情況,向分管副縣長做了口頭匯報(bào)。
現(xiàn)在,我需要立刻了解你掌握的……所有情況。”
轟!
林成杰的腦袋,像是被一道驚雷劈中!
王有福竟然搶先一步,把他“推”到了縣領(lǐng)導(dǎo)面前?
還把他塑造成了一個(gè)“發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)”的積極分子?
這絕不是什么褒獎(jiǎng)!
這是把他架到火上烤!
是想讓他當(dāng)這個(gè)出頭鳥!
一旦出了什么事,第一個(gè)被推出去頂罪的,就是他這個(gè)沒**的選調(diào)生!
“還有,”趙德民的聲音,帶著一絲焦灼,打斷了他的思緒,“你早上是不是從黨政辦領(lǐng)走了一份青巖村的征地檔案?
那檔案袋里……有沒有一份關(guān)于‘村集體預(yù)留發(fā)展用地補(bǔ)償金分配方案’的單獨(dú)附件?”
“沒有。”
林成杰斬釘截鐵地回答。
他翻得很仔細(xì),檔案袋**本沒有這份文件!
電話那頭,傳來趙德民沉重的吸氣聲。
那聲音,像是瞬間蒼老了十歲。
“但王鎮(zhèn)長剛才向縣里匯報(bào)說,那份涉及重大資金調(diào)整的方案附件……不見了。”
趙德民的聲音,一字一句,砸在林成杰的心上。
“而最后經(jīng)手那份檔案的人,是你?!?br>
夜色,不知何時(shí),悄然籠罩下來。
街道上的路燈,發(fā)出昏黃的光。
電話里,只剩下電流的滋滋聲,和遠(yuǎn)處隱約傳來的汽車鳴笛聲。
林成杰握著手機(jī),站在漸漸暗下來的街道邊。
一股寒意,從腳底倏然竄起,瞬間席卷全身。
栽贓陷害!
這是**裸的栽贓陷害!
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